政府会计中的捐赠存货业务涉及资产核算与预算管理的双重处理机制，其核心在于通过财务会计与预算会计双分录实现资金流动和资产变动的同步记录。这类业务需要严格遵循《政府会计准则制度解释第3号》关于非现金资产成本确认的规定，并根据捐赠方向（接受或对外捐赠）采取差异化的会计处理方式。下面从实务操作角度解析具体分录编制要点：
一、接受捐赠存货的会计处理
核心原则：以公允价值为基础确定存货成本，通过捐赠收入科目反映资产增值。若发生运输费等支出，需区分是否计入存货成本。
常规接受捐赠
当取得捐赠存货且支付相关税费时：
借：库存物品（含税费的入账成本）
贷：捐赠收入（存货公允价值）
银行存款（支付的税费）
预算会计需同步记录现金流出：
借：其他支出
贷：资金结存——货币资金名义金额入账
无法取得有效价值凭证时：
借：库存物品（1元）
贷：捐赠收入（1元）
借：其他费用（实际税费）
贷：银行存款
二、对外捐赠存货的会计处理
核心原则：通过资产处置费用科目核销资产价值，预算会计仅记录现金支出。
直接捐赠存货
借：资产处置费用（存货账面价值）
贷：库存物品
若发生运输费用：
借：资产处置费用
贷：银行存款预算会计处理
仅对支付的运输费等现金支出做记录：
借：其他支出
贷：资金结存——货币资金
三、特殊业务场景处理
受托代理捐赠
接受委托转赠时：
借：受托代理资产
贷：受托代理负债
转出时反向冲销，无需预算处理跨部门调拨
主管部门分配捐赠物资：
借：对附属单位补助费用
贷：库存物品
预算会计需同步：
借：对附属单位补助支出
贷：资金结存
四、成本确认关键要点
根据《政府会计准则制度解释第3号》，存货成本需按以下顺序确定：
- 优先采用捐赠凭据金额（发票/协议等）
- 无凭据但经评估的采用评估价值
- 无评估的参照同类资产市场价格
- 无法确认的按名义金额（1元）入账
特别说明：当凭据金额偏离市场价格超过30%时，强制采用市场价作为入账基础。这一规定有效防止了虚增资产价值的情况。
五、实务操作注意事项
预算衔接
预算会计仅记录实际资金流动，如接受捐赠时无现金流入则无需预算分录，但对外捐赠产生的运输费等必须同步登记其他支出科目选择
存货运输费需根据性质判断：
- 使资产达到可使用状态的费用计入存货成本
- 单纯物流支出计入其他费用
- 期末结转
捐赠收入需在期末转入本期盈余科目：
借：捐赠收入
贷：本期盈余
通过以上分业务场景的会计处理，既可确保资产核算准确性，又能实现预算收支的完整反映。实务中需特别注意捐赠协议、评估报告等原始凭证的存档，这是审计核查的重要依据。
