在政府会计制度改革背景下，预算单位开展社保费用核算需兼顾财务会计与预算会计双体系要求。社保费用的会计处理涉及应付职工薪酬、财政拨款收入等核心科目，其核算要点既要体现权责发生制下的费用确认，又要确保收付实现制下的资金监管。通过规范的分录处理，能有效区分单位承担与个人承担的社保责任，为预算执行分析提供准确依据。
权责发生制下的费用计提是社保核算的起点。预算单位应按月确认应承担的社保费用，根据人员所属部门计入相应科目。例如：行政人员社保费用借记业务活动费用/单位管理费用，同时贷记应付职工薪酬——社会保险费（单位部分）。这种处理方式遵循了费用配比原则，使当期成本与受益期间相匹配。对于财政全额保障单位，还需同步确认财政拨款收入与财政应返还额度，形成完整的预算资金循环链条。
在工资发放环节，代扣代缴义务的履行需通过特定科目衔接。具体操作流程可分解为：
- 计提应发工资总额：
借：业务活动费用/单位管理费用
贷：应付职工薪酬——工资 - 代扣个人社保部分：
借：应付职工薪酬——工资
贷：其他应付款——代扣个人社保 - 实际发放净额：
借：应付职工薪酬——工资
贷：银行存款/零余额账户用款额度
这种阶梯式处理既完成了工资费用化，又清晰记录了代扣款项的负债属性。特别需要注意的是，当采用授权支付方式时，需在预算会计中同步登记资金结存——零余额账户用款额度的变动。
社保费用的实际缴纳涉及双体系平行记账。财务会计处理为：
借：应付职工薪酬——社会保险费（单位部分）
其他应付款——代扣个人社保
贷：银行存款/零余额账户用款额度
同时预算会计需记录：
借：行政支出/事业支出
贷：资金结存——货币资金。这种双重记录机制实现了财务核算与预算执行的有机统一，确保每一笔社保支出都能追溯到预算指标。
对于跨期社保费用调整的处理需要特别谨慎。当发生社保基数补缴或政策追溯调整时，应通过以前年度盈余调整科目进行修正。例如补缴以前年度单位部分社保：
借：以前年度盈余调整
贷：银行存款
同时在预算会计中调整相应支出类科目。这种处理方式既符合会计差错更正原则，又避免了当期预算执行率的异常波动。
实务操作中还需注意科目选择的准确性：
- 其他应收款适用于单位垫付个人社保的情形
- 其他应付款适用于代扣待缴的社保资金
- 应付职工薪酬明细科目应区分养老、医疗等险种
- 财政应返还额度反映年末未使用指标形成的权利
通过建立标准化的核算流程，预算单位不仅能满足政府会计准则的合规要求，更能为社保资金使用效益分析提供可靠数据基础。建议财务人员在处理具体业务时，结合本单位预算管理方式和资金支付渠道，制定细化的核算手册，确保每个操作环节都有明确的科目对应关系和凭证支撑依据。
